目今 ，新型冠状病毒肺炎疫情形势仍然十分严峻 。在做好疫情防控事情的同时 ，需要兼顾经济宁静和社会稳定 ，这需要充分发挥企业的作用 。如何正确掌握疫情防控与企业复工复产之间的关系 ，如何降低企业生存生长的后顾之忧 ，这是国资监管部分正面临着的考验 。
全国各地国资监管部分深入学习贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”等重要指示精神 ，认真落实党中央、国务院关于疫情防控的决策安排 ，凭据国务院国资委《关于地方国资委和国有企业切实履行职责使命坚决打赢疫情防控阻击战有关事情的通知》及各地政府的要求 ，出台多项重要步伐 ，充分发挥国有企业抗疫“突击队”和经济“稳定器”作用 ，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 。
据《国资报告》记者开端统计 ，截至2月12日上午12时 ，包括浙江、四川、广东、山东、湖北、山西、辽宁、河南、江苏等在内的各� 。ㄇ⑹校┕饰� ，已经出台总计凌驾80条支持所监管企业加入抗疫的各项步伐 。内容主要涉及调解业绩考核方法、分类有序复工复产、开启绿色效劳通道、制订相关包管政策、资助中小企业生长等 。
相继出台重要步伐
早在2月3日 ，为进一步引导推动企业切实做好新冠肺炎疫情防控事情 ，浙江省国资委印发《关于明确国有企业在新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情中相关支持政策的通知》 ，在经营业绩考核、捐赠审批、人为总额、研发支出等方面明确了九条步伐 ，对所监管企业积极加入疫情防控予以大力支持 。
2月6日 ，四川省国资委出台十条步伐 ，支持引导国有企业积极投入新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控事情 ，其中包括业绩考核、人为总额、融资支持、捐赠、复工复产、危害防备等十个方面 。四川省国资委支持国有企业在落实积极有效防控步伐、包管员工健康宁静的前提下 ，有序组织复工复产 。
2月7日 ，广东省国资委印发《关于贯彻落实省政府应对新型冠状病毒熏染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策步伐的通知》指出 ，要确保在防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部治理到位、宣布道育到位的前提下 ，分类有序地安排本集团复工复产事情 。该《通知》同时还明确了四条与经营考核有关的勉励支持步伐 。
2月7日 ，山东省国资委印发《关于激励省属企业做好新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控事情若干步伐的通知》 ，出台十条业绩考核和人为治理激励步伐 ，在减免中小企业房租、防疫捐赠、增加特殊补贴等方面予以全力支持 ，勉励省属企业积极投身疫情防控事情 ，坚决打赢疫情防控阻击战 。
2月9日 ，湖北省国资委印发《关于支持省出资企业积极投入新冠肺炎疫情防控事情相关步伐的通知》 ，其中包括七条步伐 ，内容主要涉及经营考核 ，勉励支持省出资企业主行动为、勇挑重担 ，坚决打赢疫情防控攻坚战 。
2月11日 ，山西省国资委印发《关于省属企业应对疫情若干步伐的通知》 。该步伐共十二条 ，遵循省属企业行业性质、特点等实际 ，本着特事特办、客观合理的原则 ，在业绩考核、薪酬治理和科技投入等方面对企业进行激励 ，勉励企业积极履行社会责任 ，发挥带动楷模作用 。
2月11日 ，辽宁省国资委印发《关于应对新冠肺炎疫情支持省属企业生产经营若干政策步伐的通知》 ，出台十条步伐 ，在开工复工、业绩考核、人为总额、研发支出、融资支持、一线职工福利等方面 ，指导和推动省属企业积极应对疫情、组织开工复工 ，确保疫情防控和企业生长两不误 。
2月12日 ，河南省国资委印发了《关于支持监管企业做好疫情防控推进生产经营若干步伐的通知》 。其中明确了10条步伐 ，将疫情影响纳入特殊事项实行清单治理 ，在年度考核、人为清算、用度摊销、对外捐赠等方面作出步伐 ，全力支持国有企业“抗疫情”、“稳经营” 。
2月12日 ，江苏省国资委印发《关于支持省属企业做好新冠肺炎疫情防控事情若干政策步伐的通知》 ，出台十条步伐 ，支持省属企业坚决打赢疫情防控阻击战 。
以上只是各地国资委已出台的相关支持举措中的一部分 。在未来一段时间内 ，各地拟出台的关于抗疫和复工复产等支持步伐将进一步宣布 。
好比 ，2月7日 ，福建省国资委已下发《关于做好企业复工疫情防控事情的通知》 ，针对企业复工提出健全防控事情体系、实施人员分类治理等六个方面明确要求 �；鼓庥诮诔鎏ā豆赜诮徊皆銮恳咔榉揽赝吵镒龊酶镄律な虑榈耐ㄖ� ，在增强经济运行监测、强化预算执行治理、积极有序复工复产、有效防备化解危害、纵深推进国企革新统筹等五个方面增进相关事情开展 。
分类有序复工复产
有序复工、实现企颐魅正常运营,是社会正常运转的现实需要 。近期 ，各地方国资委进行了一系列行之有效的安排 ，确保国有企业在抓好疫情防控的同时 ，有序推进企业复工复产 ，努力把疫情带来的倒运影响降到最低 ，全力以赴坚持生产经营稳定运行 。
据不完全统计 ，截至2月12日 ，全国各地国有企业分类推进、有序复工复产 ，其中涉及民生包管的各地国企在春节假日期间也坚持了良好运转 。
有些地方的所属国有企业已经全面实现复工复产 。好比 ，山东此前有13户省属国有企业已复工 ，用于包管疫情防控、公共运行和群众生活 。在此基础上 ，截至2月10日 ，其他26户省属企业实现复工复产 。
截至2月12日18时 ，北京43家市管企业集团总部已全面复工；二级及重要子企业1089户 ，复工复产比例99.7% 。
截至2月11日 ，广西17户区直企业均已实现复工复产 ，带动保供应、保需求、保民生 。
与此同时 ，其他地方也积极接纳种种步伐 ，实现差别水平的复产复工 。好比 ，辽宁省国资委指导和推动省属企业积极应对疫情、组织开工复工 ，确保疫情防控和企业生长两不误 。截至2月11日下午15时 ，辽宁省属企业及所属二级子企业复工复产53家 ，新投入一线职工8744人 ，日在岗人数达9万人 。
安徽省国资委在组织省属企业做好疫情防控事情的同时 ，强化统筹、分类指导省属企业复工复产 ，做到疫情防控和生产经营“两手抓、两不误” 。截至2月13日 ，26户省属企业已有25户实现复工复产 ，二级公司复工复产面凌驾60% ，抵达242个 ，复工人数抵达16.4万人 。
广东省国资委要求省属企业确保在防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部治理到位、宣布道育到位的前提下 ，分类有序地安排本集团复工复产事情 。据不完全统计 ，广东省有18家省属企业已复产复工 ，近15万人奋战在一线 。
调解业绩考核方法
国有企业担负着经济责任、社会责任和政治责任 。《国资报告》记者在与多地国资委相关卖力人相同中发明 ，本次疫情对各地国有企业保存着差别水平的影响 ，企业自己保存着业绩考核等压力 。
疫情就是命令 ，防控就是责任 ，考核就是导向 。在很是时期 ，通过对考核方法进行灵活调解 ，有助于企业减轻压力 ，减少后顾之忧 。目今 ，各地国资委正积极履行出资人责任 ，通过出台相应步伐 ，支持和引导所监管企业为疫情防控多做孝敬 。
据《国资报告》记者开端统计 ，广东省国资委复工复产相关文件中四条支持步伐全部涉及考核 ，浙江省国资委出台的九条步伐中至少四条涉及考核 ，四川省国资委十条步伐中涉及考核的接近半数 ，辽宁省国资委和江苏省国资委十条步伐中划分有至少六条涉及考核 ，河南省国资委十条步伐中有七条涉及考核 ，山东省国资委十条步伐中至少九条涉及考核 ，湖北省国资委七条步伐、山西省国资委十二条步伐全部涉及考核 。
多地国资委将所监管企业加入疫情防控事情情况纳入2020年省属企业卖力人经营业绩考核 ，对孝敬较大、结果突出的 ，在考核中予以加分奖励和人为总额单项奖励 。
其中 ，辽宁省国资委明确提出 ，加大疫情防控指标的权重 ，其权重不低于10% ，其中担负当务较重的企业权重不低于20% 。
多地将疫情对国有企业经营业绩影响作为非经营性因素 ，在经营业绩考核和人为总额治理中 ，凭据疫情对当期损益的影响水平予以适度考虑 。
多地国资委关于国有企业因疫情防控需要 ，组织开展紧缺防控物资采购、运输包管等事情所爆发的用度 ，将作为特殊事项实行清单治理 。
其中 ，湖北省国资委的表述更为详细：省出资企业因疫情防控需要 ，组织开展紧缺防控物资采购、生产 ，加入医疗及隔离区工程设计及建设 ，提供公共交通运输效劳及防控物资的运输包管 ，为医护人员、防疫工程建设人员、疫区居民提供生活必须品等事情所爆发的用度 ，在经营业绩考核和人为总额治理时作为特殊事项实行清单治理 。
浙江、山东、湖北、广东、山西、四川、河南、辽宁等地的省国资委提到 ，国有企业相关机械设备、仪器装置等因疫情防控需要加速运转导致老化损坏 ，或因防疫需要作弃置或销毁处理的 ，准许加速折旧、提前报废或一次性摊销 。
关于影响或涉及金额较大的 ，有些表述为“当年新增部分经批准后准予视同利润处理” ，有些表述为“当年新增本钱部分在经营业绩考核和人为总额审定中予以考虑” 。
四川、山东、湖北、山西、河南、辽宁国有企业（或省属企业）对因疫情防控需要爆发的加班人为作为2020年一次性人为核增 ，不与效益联动 。其中 ，山西、辽宁国有企业不与效益联动的除了加班人为 ，还包括“奖金” 。
浙江、湖北、广东、山西、四川、河南等地省国资委出台的相关举措中提到 ，国有企业（有些表述为“省属企业”）担负疫情防控所需专项药品、器械、防护质料、隔离设备、软件等研究、测试、开发等支出 ，在盘算年度研发支出时予以加倍确认 。
山东省国资委的步伐也涉及这部分 ，在后半句的表述有所差别 ，“……隔离设备、软件等方面的研发支出 ，视同实现利润 ，在经营业绩考核中加倍予以考虑” 。
疫情期间 ，多地国资委将对省属国有企业免收的租金等相关用度 ，在经营业绩考核时视同利润处理 。
湖北这方面涉及的更为广泛和详细：省出资企业贯彻落实国家和湖北省相关政策 ，对减免的租金、交易费、广告费、效劳费、利息、担保费、物业费等相关用度 ，以及为疫情防控提供资金或物资捐赠的开支 ，在经营业绩考核和人为总额治理中视同利润处理 。
开启绿色效劳通道
除了在考核方面接纳更为灵活的方法 ，各地方国资委也积极在捐赠、贷款、决策、执法等方面 ，为企业开启“绿色通道” ，提供更多的便当和支持 。
好比在捐赠方面 ，有地方国资委提出“特事特办、急事急办”：国有企业为疫情防控提供资金或物资捐赠 ，因未列入年度预算或凌驾捐赠额度需要审批的 ，准予先行捐赠 ，待疫情解除后按相关程序补办审批手续 。
关于定向捐赠防疫物资的 ，在报省国资委备案后 ，由省国资委协调理理物流、通关等手续 。
在融资方面 ，有地方国资委提出 ，国有企业积极加入疫情防控事情的 ，或者在疫情防控中担负保供任务的 ，在国家和省级政府出台低息贷款等步伐时 ，省国资委对相关企业予以优先推荐 。
部分地方国资委还勉励和支持国有企业在贷款、担保等融资方面相互支持 ，因疫情影响暂时贷款困难的 ，准予其他国有企业对其委托贷款或提供担保 ，并在实施担保后向省国资委备案 。
有地方国资委体现 ，疫情防控期间 ，省属企业原需以集会决策的事项 ，可以传阅、会签或划分征求意见等方法决策 ，待疫情解除后以集会形式对决策事项予以确认 。
四川省国资委和河南省国资委提出 ，对企业在疫情期间宁静生产、劳动用工、条约履行、外洋项目、物资采购等领域执法危害防备事情 ，增强执法指导支持 。
推出相关包管政策
谁是最可爱和可敬的人？当属驰援和坚守一线的医护人员 。有地方国资委体现 ，国有企业医护人员和防疫事情者加入防治事情的 ，将凭据国家划定标准给予临时性事情补贴 。
在浙江、山西、山东和江苏国资委的支持政策中 ，国有企业（或省属企业）因疫情防控需要组织开展紧急性临时性生产、调理、运输、包管和现场防疫的 ，参照国家关于医护人员临时性事情补贴标准 ，给予相应员工一定的临时性事情补贴 。
部分地方国资委的支持政策中提到 ，国有企业员工因疫情防控事情加班加点和加入社区志愿者事情的 ，应按划定予以调休、补休、轮休 ，其休息时间不作为年休假盘算 。
辽宁省国资委支持企业实施和落实稳岗政策 ，对在疫情防控期间积极履行社会责任不裁人或少裁人的企业 ，支持其凭据人社部分划定的标准 ，申请返还相应比例的失业包管金 。勉励企业对加入疫情防控物资重点生产企业一线职工、担负防疫物资生产、突击任务和民生包管的企业一线职工发放慰问金 ，落实宁静防护步伐和待遇 。
有些步伐既属于考核领域 ，同时也是以人为本的体现 。好比 ，湖北省国资委的支持步伐中 ，对获得书面表扬表扬的企业职工 ，给予个人专项奖励 。企业人为总额单项奖励和职工个人专项奖励作为2020年一次性人为单列 ，不与企业效益联动 �；竦枚嘞畋硌锉硌锏� ，按最高级别奖励盘算 ，不累积盘算 。
山东省国资委的激励步伐中 ，对疫情防控事情孝敬较大、结果突出的省属企业 ，予以人为总额单项奖励 。
资助中小企业生长
当疫情到来 ，企业会受到差别水平的影响 。虽然大型企业也会受到差别水平的攻击 ，但中小企业由于自身规模小,在人、财、物等方面的资源相对有限 ，一般碰面临着更大的生存压力 。
恒久以来 ，中小企业在包管社会就业和活跃市场经济等方面做出了突出孝敬 。在很是时期 ，中小企业一方面需要充分发挥“船小好调头”的作用进行自力重生 ，另一方面也需要外部力量在要害时刻扶一把 。
据《国资报告》记者统计 ，截至2月10日 ，已经有包括北京、天津、上海、广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、浙江、安徽、重庆、山东、山西、湖北、湖南、江西、四川、重庆、内蒙古、海南、贵州、云南、宁夏等地的地方政府 ，出台总计凌驾300条支持中小企业的步伐 。
疫情目今 ，现金流是影响中小企业生死生死的重要因素 。通过种种步伐降低其生产经营本钱 ，是资助中小企业度过难关的行之有效的方法 。
据了解 ，北京、上海、广东、黑龙江、辽宁、河北、浙江、山东、山西、湖北、湖南、江西、四川、重庆、海南等15省、市 ，已经明确提出为中小企业减免房租 。
在这方面 ，多地国资委也正凭据相关政策 ，指导各地方国有企业努力克服疫情带来的倒运影响 ，对中小企业给予力所能及的支持 。
江苏省国资委发出《关于抗击疫情期间 省属企业给予租户适度免收衡宇租金的建议书》 ，希望各省属企业及其各级控股企业出租的厂房、商铺、写字楼 ，对未复工、复工后经营困难的中小微企业或个人等租户 ，凭据实际情况 ，免收 1-3 个月的租金 。
据不完全统计 ，江苏20多家省属企业每个月对外出租商铺等的租金收入凌驾1亿元 ，通过把部分收入减免给比较困难的中小微企业和个体工商户 ，资助其度过难关 。
福建省国资委着力降低运营本钱 ，对承租国有经营性房产的中小企业 ，可以免收或减半收取3个月左右的房租 。据开端预计 ，减免租金接近2亿元 。
四川省国资委在帮助步伐中提到 ，国有企业对承租其经营用房的中小企业 ，免收3个月房租 。据开端测算 ，仅此一项 ，四川省属国有企业让利达3亿多元 。
凭据浙江省对小微企业房租的“一免两减半”政策 ，浙江省国企将减免小微企业约21亿元的用度 。
广东省国资委明确提出 ，省属企业要发挥国有企业要害作用 。对受疫情影响较大不可正常经营的民营承租企业免收第一个月租金 ，减半收取第二、三个月租金 。据开端估算 ，广东全省国资系统减免租金将凌驾30亿元 。
除了减免相关用度 ，各地国资监管部分还通过延迟中小企业应付款项、鞭策国有企业按条约实时付款等方法 ，资助中小企业解决现金流等问题 。
好比 ，广东省国资委提出 ，在货款接纳、原质料供应、项目发包等方面 ，加大对工业链中小企业的支持 ，对已与省属企业签订条约的中小企业 ，确因疫情影响 ，无法准时履行条约义务的 ，可以适当延长条约履行期限 ，省属企业要凭据条约约定准时足额支付中小企业、民营企业相关款项 ，不得形成新增逾期拖欠 。
紧密结合外地实际
除了出台一些共有或相似的考核步伐 ，各地国资监管部分也结合外地实际 ，因地制宜出台各具特点的支持企业生长的新举措 。
好比广东省国资委的举措中 ，关于因疫情防控爆发的加班人为和奖励性人为 ，企业要优先包管 ，实时发放 ，单列治理 。
浙江省国资委的举措中 ，关于一些统计报表、预算报告和账款报表等 ，凭据浙江省政府办公厅《关于延迟企业复工和学�？У耐ㄖ� ，将予以延后 。
山东省国资委相关举措中提到 ，企业因担负疫情防控任务导致资产欠债率上升的 ，在经营业绩考核中予以考虑 ，进口疫情防控所需紧缺药品物资 ，相关加价用度不可通过销售收回的 ，在经营业绩考核中作为特殊治理事项处理 。
山西省国资委提出 ，省属企业因在疫情防控中 ，泛起重大特殊情况 ，影响正常生产经营的 ，在经营业绩考核和人为总额治理中 ，接纳“一事一议一策”原则处理 。
河南省国资委的支持步伐中 ，企业因受疫情影响导致生产经营困难的 ，支持企业综合调剂使用年度内的休息日 ，支持企业与职工协商接纳调解薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方法稳定事情岗位 。
辽宁省国资委明确体现 ，加大对疫情防控的监督力度 。对在疫情防控事情中不继续、不作为的 ，予以降分、降级；对在疫情防控事情中泛起重大责任事故的 ，凭据反对事项予以降级处理 。
江苏省国资委充分运用勉励激励、容错纠错、能上能下“三项机制” ，特别是落实“三个区离开来”的要求 ，勉励省属企业各级领导人员主动继续作为 ，大胆坚决决策 ，积极处理急难险重事项 。
从形式上来看 ，目前各地出台的支持步伐 ，有些是以支持企业的名义进行宣布 ，其中部分涉及到复工复产；有些是嵌入到企业复工复产的文件中进行宣布 。
从更深条理上看 ，各地正在积极探索疫情防控与复工复产之间的关系 ，主要泛起出两个特点：一个是通过种种方法（主要是调解考核方法）减少企业加入疫情防控的后顾之忧；另一个是通过种种举措包管企业复工复产人员的健康宁静及生产经营的有序进行 。
万众一心 ，众志成城 。
同舟共济 ，共克时艰 。
全国各地国资监管部分把疫情防控作为目今首要任务 ，把职工生命宁静和身体健康放在第一位 ，通过将疫情防控与复工复产有机结合 ，在守土有责的基础上 ，与各中央企业实现联动 ，给予湖北以全力的支援 ，同时兼顾中小企业生长 ，这正是国有企业“成为党和国家最可信赖的依靠力量”的题中之义 。（国资报告 任腾飞）
